沈陽(yáng)正式發(fā)布關(guān)于開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治通告

        5月3日從沈陽(yáng)市環(huán)保局了解到，沈陽(yáng)市人民政府日前正式發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治，旨在加強(qiáng)大氣污染治理，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。 　　

       據(jù)介紹，沈陽(yáng)市實(shí)施燃煤鍋爐綜合整治是依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)規(guī)定而進(jìn)行的。《通告》的主要內(nèi)容是：

         一、在本市行政區(qū)域內(nèi)，單臺(tái)10蒸噸/小時(shí)或者7兆瓦及以下燃煤鍋爐，即日起立即停止使用，并于6月30日前，自行拆除完成并網(wǎng)，不具備并網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔能源改造；但建城區(qū)外不具備并網(wǎng)或者清潔能源改造條件的燃煤鍋爐除外。 　

    　二、鼓勵(lì)燃煤鍋爐污染防治設(shè)施和清潔能源改造項(xiàng)目實(shí)施第三方治理運(yùn)營(yíng)，采取委托建設(shè)運(yùn)營(yíng)、合同能源管理等方式開(kāi)展合作。 　　

        三、鼓勵(lì)供熱鍋爐房經(jīng)營(yíng)者采用投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展拆除工作。原鍋爐房除做換熱站之外，可由原單位開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。 　

  　四、違反《通告》規(guī)定，擅自使用燃煤鍋爐的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法實(shí)施查封；逾期未拆除完成并網(wǎng)或者清潔能源改造的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法予以拆除；阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 為什么要停用并拆除燃煤小鍋爐？ 　　

       監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，沈陽(yáng)市在一年四季中，冬季的污染程度較為嚴(yán)重，屬于煤煙型污染，主要來(lái)源于冬季采暖的煤炭燃燒。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前沈陽(yáng)市現(xiàn)有燃煤鍋爐約3500臺(tái)，其中10噸及以下燃煤鍋爐占了80%。這些小鍋爐分布廣泛、數(shù)量龐大、熱效率低下、污染凈化設(shè)施落后。 　

   　沈陽(yáng)市這些10噸及以下燃煤小鍋爐存在的問(wèn)題較多。這些小燃煤鍋爐大多年久失修，熱效率低，污染治理設(shè)施不全、工藝落后，污染物去除效率低，跑冒滴漏現(xiàn)象普遍存在，中國(guó)供熱信息網(wǎng)了解到這些鍋爐還普遍存在著噪聲、煙塵污染擾民問(wèn)題，雖燃煤量只占全市的20%左右，但污染物排放占比卻高達(dá)60%以上，是造成沈陽(yáng)市冬季空氣污染的主要污染源，也是冬季霧霾形成的重要原因。

　　這些小鍋爐由于鍋爐房場(chǎng)地空間的限制，普遍很難有足夠的空間安裝高效除塵和脫硫裝置，加之由于大氣污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本偏高，燃煤企業(yè)缺乏設(shè)施建設(shè)的積極性，穩(wěn)定運(yùn)行率極低。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，10噸及以下燃煤鍋爐從2016年7月1日起執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)將有大量鍋爐面臨超標(biāo)排放的風(fēng)險(xiǎn)。由于這些企業(yè)大多是采暖企業(yè)，涉及老百姓民生問(wèn)題，也在一定程度上給政府相關(guān)部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)管上增加了難度。 沈陽(yáng)為什么要拆除10噸及以下燃煤鍋爐呢？ 　

    　沈陽(yáng)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，這是因?yàn)閲?guó)家、省、市對(duì)10噸及以下燃煤鍋爐的拆除有明確政策要求?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》中規(guī)定：“到2017年，除必要保留的以外，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10噸及以下的燃煤鍋爐。” 　

   　《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)大氣污染治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：“2016年，以10噸及以下燃煤鍋爐為重點(diǎn)，淘汰建成區(qū)內(nèi)全部老舊低效鍋爐，嚴(yán)控新建燃煤鍋爐。”

 　　按照國(guó)家和省委、省政府的要求，沈陽(yáng)市制定了《2016年沈陽(yáng)市“抗霾攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》，明確規(guī)定：“2016年10月31日前，全部完成我市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)（或7MW）及以下燃煤鍋爐，以及非建成區(qū)有熱源替代條件的10蒸噸/小時(shí)（或7MW）及以下燃煤鍋爐拆除、聯(lián)網(wǎng)或清潔能源改造工作。對(duì)10蒸噸/小時(shí)（或7MW）以上具備拆除、聯(lián)網(wǎng)或清潔能源改造條件的燃煤鍋爐，加大力度推動(dòng)實(shí)施拆除、替代工作。”

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